(苦读书 www.kudushu.org) 既然刘备已经决定——其实不如说是与自己的部下达成一致——前往徐州帮助陶谦抵御曹操的进攻，那么就要开始作远征的准备。
对外用兵，是一件非常复杂的事情。首先辎重就是限制作战距离和时间的最重要的因素，不过刘备既然是去帮助陶谦，那么到了徐州的地头上，粮草就理应由陶谦帮助解决，所以刘备需要准备的，不过是前往徐州的路上的辎重问题。为了解决这个问题，刘备派简雍拿着自己的亲笔信去见田楷，让田楷划拨军队的粮饷。
不出刘备等人所料，田楷很爽快地答应了。这并非是田楷很慷慨，只是因为他非常想要刘备和他一起离开青州，因此就绝不能给刘备出兵设置障碍；二来刘备所拥有的军队不过一二千人，这点人马的粮草，相比田楷数万大军的军需而言，实在是一个微不足道的数字，因此田楷并不在乎。
田楷作书回复刘备，承诺在出征之前，供应刘备粟五千斛，刍秣六千石，消耗性的箭矢若干，盾牌若干，生铁若干，毡帐若干，布匹若干，把刘备要求的没要求的都列了一个数字。
刘备放下田楷的书信，笑道：“向来小气的田刺史，今番却大方起来，还给我准备了半年的粮食，看来他是希望我在外面多待一段时间。”
众人皆笑，刘备于是作书回复田楷，只说所部已经准备完成，只等田刺史那边部署完成，便可以出兵为大军先驱。
写好了给田楷的回书，刘备对王翊道：“子弼知道我们刚到齐国的时候，收容的那批饥民吗？”
王翊回忆了一下，没想起来——其实是他根本不知道——就说不知。
这几天刘备已经很多次见王翊举止异常，觉得他在军中久了，心性大变，便想要给他放放假，道：“当初我刚到齐国的时候，收留了五六千从平原那边逃过来的饥民。我把他们安置在浊水以东的东安平县境，与孔北海商议土地、农具、耕牛的事宜，让他们在那里开田自养，又安排了二百士兵保护他们。如今我等将要远离青州，粮食、草料之类只担心不够用，明天你拿着我的手书去那里，向每亩地征收谷物一斗，草半担。那里的二百人归你统领，你把粮食运到临朐的十里亭等我。事情如果做好了，便记你一大功。”
王翊迟疑了一下，问道：“粮食收上来，不用送一些给孔北海吗？毕竟用的是北海的土地。”
刘备笑道：“不必，北海不缺粮。”
王翊想想也是，这几年孔融在与冀州的战争中大多数时间都是处于二线，有足够的时间恢复生产，处境无疑比刘备要好得多。
刘备又沉思了片刻，道：“若是那些饥民愿意随我到徐州去，你也可以带他们到临朐等我。”
王翊一想，觉得这件事情也不算很难，便答应下来。想到刘备愿意把饥民带到徐州，他忽然心中一动，刘备不知道他自己能接替陶谦做徐州牧，王翊却是知道的，若是能从青州多带些人到徐州去，那将来在徐州的时候，就不会那么孤立无援了。想到这一节，王翊道：“明公不如公开招募愿意到徐州去的流民，把他们带到徐州去。这样一来，明公在徐州就等于有人可用；二来，徐州经过曹操之乱，数郡残破，人口锐减，土地也多半大量荒芜，明公带他们到徐州去，也能让他们脱离青州的战乱，在徐州自食其力。”
刘备听王翊如此说，顿觉眼前一亮，道：“子弼所言，确是良策，只是备还有所顾虑——一则担心田楷阻挠，二来我等去徐州不过是为徐州御敌，若带着不能作战的流民，恐怕反而令陶州牧不满。”
“不然”，王翊微一沉吟，“自古兵出于民，财赋亦莫不仰民人供给，陶州牧不会不明白这个道理。再者，我等招募流民，预计不过能得到万人左右，我们的粮食尚能供应一段时日。等到了徐州，想必曹操也已经退兵，那时徐州正在用人力之际，更不会嫌人口过多了。”
王翊没有说出来的是，现在总要面临一定的困难，如果能够渡过难关，那么以后就会少去很多麻烦。
刘备想了想，也是这个道理，于是令记室出榜晓谕流散之民，招募愿意前往徐州的人口，至于尚在齐国本地户籍上的人口，则不在招募的范围——这也考虑了田楷可能会对此进行阻挠，所以刘备尽量不侵犯他的利益。
次日，刘备就开具了一份亲笔书写的手令，授予行王翊典农都尉的职权，前去收取屯田的秋产。那些饥民的土地、农具、耕牛大多都是刘备协调来的，所以刘备向他们征收一些粮食和秸秆，也还算合理。这种办法想想其实也和曹操后来的屯田制度相差无几。想到这里，王翊开始盘算屯田制的得失利弊，随着战争延绵，屯田迟早会变成筹措军粮的重要手段。
说来刘备授予王翊的不过是平原的典农都尉职权，但他屯田屯到北海去，也算是汉末的一个特殊现象了。
刘备从从军营中点了十名士兵，负责保护王翊的安全；三名计吏，负责记账，而王翊则只负责大体的工作。其实这段路并不是很远，都在刘备和田楷的后方，盗匪大多被驱赶到更远的东莱山区去了，并不见得会对王翊的安全造成威胁。
因为秋收在即，对面的袁谭一时并不会发动进攻，但等到秋收完成，几乎可以肯定袁谭会发动一轮攻势，田楷需要调动军队，调整部署。按照王翊个人的估计，在击退袁谭的进攻之前，田楷多半并不会率军前往徐州。
但是刘备不同，他留在青州，对战局的帮助并不是很大。在王翊的建议之下，刘备打算到两淮去发展，所以从现在起，刘备越早去徐州，对将来的发展就越有利。王翊知道这一点，刘备自然也知道，所以他才会让王翊把收上来的粮食运到临朐去等他，而不是运到临淄来。
东安平的县治与临淄隔着一条淄水，距离很近，即便到刘备安置饥民的浊水亭，也不过四五十里，骑马半天就能到。不过因为刘备安排给他的十名卫士没有坐骑，所以还是走了整整一天。
一路上，王翊看到的，除了荒芜的田地，便是已经枯黄的衰草，偶尔才能看见在田地里劳作的农人。因为战争和灾荒的缘故，即便是在曾经的州治临淄，经济也已经十分萧条，百姓更是大量外逃。曾经繁荣堪比京兆、河南的齐国，如今几乎和塞上的边郡差不多，可见战争的破坏力。
占据地方的军阀们为了保证自己土地上的人口数量，都竭力制止他们外逃。但这种用脚投票并不能被有效地制止，因为军阀们没有那么多军队去看守百姓，更重要的是，他们的士兵大多数也是寻常百姓出身，并不会十分卖力地执行这种命令。
一直到刘备安置饥民的浊水亭，王翊才看到了比较密集的人流。饥民们依浊水而居，建造了一片狭长的营地，其间遍布着帐篷、茅屋，偶尔还能见到一两间盖着瓦片的夯土房，不过都显得杂乱无章，毫无秩序可言。还有一部分流民，就居住在已经被空置了的村庄之中，居住条件比那些住在临时营地要好很多。
不过王翊暂时不想去管这些，而是先去了卫兵的营地。如果这些流民们舍不下这里的生活，那王翊也不会强迫他们去往徐州。
先前刘备派这些卫兵来保护这些流民，让他们免受贼寇的侵害，并且维持一定的秩序，至于规矩，则借用的当初汉高祖刘邦进入关中时的“约法三章”，起到了很大的作用。王翊可以看到，在卫兵营地的周围，居住着最多的流民——看来士兵的百姓之间的关系还算不错。
王翊找到卫兵的曲长，出示刘备的手令，暂时接管了这支小部队的指挥权。这个曲长叫陈禄，看上去很憨厚老实的样子。令王翊感到意外的是，这里还有两名书吏，负责流民田地的管理，他们的主要职责，是对这些流民和他们的田地、家庭构成进行登记——当然，因为战争和灾荒导致的艰难的逃难生活，使得大多数流民的家庭已经离散了。
王翊伤感了一阵，便让陈禄去召集几个流民里面可以领头的人物，当众宣布征收粮食和草料的命令。
“……，辄令每亩出谷一斗、草秣半担，尔曹限期完纳无误。”念完了刘备发出的命令，王翊便问他们有没有什么困难。众人听了这样的征收比率，连忙摆手摇头，纷纷称赞“刘使君”宽厚，说自当尽早办齐，交与使君，决不有误，然后便欢喜告辞离去。
王翊心中的担忧去了一大半，看来刘备在平原施惠于民，并不是无用之功。当然刘备并不是无私的，不然他就会分毫不取，全部留给这些百姓了。不过与这个年代那些常常抄略百姓的乱兵而言，这已经算是宽厚到极致的聚敛了。
他知道，这些流民们并非完全没有组织，他们以乡里为单位聚居在一起，以同乡、同宗之中比较有威信的人领头，形成了一定的力量。按照陈禄的说法，这些难民并不是完全没有战斗能力，其原因大概就是这样。
这里的难民在这半年多的时间里稍有增减，目前大概有六七千人，具体的数字，就是负责文书的那两个计吏也不清楚。王翊又问开田的数量，这在文吏那里倒是有记录，因为这些难民所耕种的土地，其实就是之前荒废的耕地，面积、肥瘠都有比较完整的资料，王翊完全可以根据这个数据来征收粮草。
于是王翊按照这些难民自发形成的小规模聚居区，将他们分为人数大致相当的十六个屯，设立了四个缴纳粮草的站点，贴出告示，让他们将自家该缴纳的粮食和草料运到站点称量。
为了解决偷漏税的问题，王翊又在告示中发布了补充的命令，说但凡瞒报土地收成的，一经查实，财产入官，家人没入官府；若是经人告发，则没收一半财产，其余皆给告发者，人口抄没入官。
这部法令借鉴了当初汉武帝时期为了敛财而实行的“告缗”之法，颇为严格。不过王翊觉得刘备定的税率很低，又不征收他们所缺乏的布匹之类物资，所以偷漏瞒报应该不会很多。
张贴出告示，王翊又指示士兵们放出刘备将要离开青州的风声，试探百姓们的反应。
陈禄偷偷问王翊道：“为何使君征发如此微薄？”
王翊没有回答这个问题，只是警告他不要多问。
其实这个征收率是高还是低，王翊自己也说不清楚。王翊估计，浊水边的上等田地，每亩地大约可以产粮食三石，远离浊水的，灌溉条件要差些，大约能产二石半，但若要细分，又比较困难，所以刘备的命令里并没有让王翊按照田地的肥瘠来征收，而是统一每亩地征一斗。
若是回到太平年月，这也算和文景时三十税一的税率相当，但考虑到没有杂税，其实还要轻一些。
计吏大概算了一下，假使这些饥民每人耕种田地二十亩，那么六千人就能有十二万亩，算下来可以收得谷一万二千斛，草料六万石，对于刘备那一千多步骑而言，这是一个非常可观的数字。
但王翊并没有感到欣喜，因为在乱世结束之前，再多的粮食都是不够用的。他开始想到徐州，只有徐州，才是刘备第一个可以走向天下的舞台。
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对外用兵，是一件非常复杂的事情。首先辎重就是限制作战距离和时间的最重要的因素，不过刘备既然是去帮助陶谦，那么到了徐州的地头上，粮草就理应由陶谦帮助解决，所以刘备需要准备的，不过是前往徐州的路上的辎重问题。为了解决这个问题，刘备派简雍拿着自己的亲笔信去见田楷，让田楷划拨军队的粮饷。
不出刘备等人所料，田楷很爽快地答应了。这并非是田楷很慷慨，只是因为他非常想要刘备和他一起离开青州，因此就绝不能给刘备出兵设置障碍；二来刘备所拥有的军队不过一二千人，这点人马的粮草，相比田楷数万大军的军需而言，实在是一个微不足道的数字，因此田楷并不在乎。
田楷作书回复刘备，承诺在出征之前，供应刘备粟五千斛，刍秣六千石，消耗性的箭矢若干，盾牌若干，生铁若干，毡帐若干，布匹若干，把刘备要求的没要求的都列了一个数字。
刘备放下田楷的书信，笑道：“向来小气的田刺史，今番却大方起来，还给我准备了半年的粮食，看来他是希望我在外面多待一段时间。”
众人皆笑，刘备于是作书回复田楷，只说所部已经准备完成，只等田刺史那边部署完成，便可以出兵为大军先驱。
写好了给田楷的回书，刘备对王翊道：“子弼知道我们刚到齐国的时候，收容的那批饥民吗？”
王翊回忆了一下，没想起来——其实是他根本不知道——就说不知。
这几天刘备已经很多次见王翊举止异常，觉得他在军中久了，心性大变，便想要给他放放假，道：“当初我刚到齐国的时候，收留了五六千从平原那边逃过来的饥民。我把他们安置在浊水以东的东安平县境，与孔北海商议土地、农具、耕牛的事宜，让他们在那里开田自养，又安排了二百士兵保护他们。如今我等将要远离青州，粮食、草料之类只担心不够用，明天你拿着我的手书去那里，向每亩地征收谷物一斗，草半担。那里的二百人归你统领，你把粮食运到临朐的十里亭等我。事情如果做好了，便记你一大功。”
王翊迟疑了一下，问道：“粮食收上来，不用送一些给孔北海吗？毕竟用的是北海的土地。”
刘备笑道：“不必，北海不缺粮。”
王翊想想也是，这几年孔融在与冀州的战争中大多数时间都是处于二线，有足够的时间恢复生产，处境无疑比刘备要好得多。
刘备又沉思了片刻，道：“若是那些饥民愿意随我到徐州去，你也可以带他们到临朐等我。”
王翊一想，觉得这件事情也不算很难，便答应下来。想到刘备愿意把饥民带到徐州，他忽然心中一动，刘备不知道他自己能接替陶谦做徐州牧，王翊却是知道的，若是能从青州多带些人到徐州去，那将来在徐州的时候，就不会那么孤立无援了。想到这一节，王翊道：“明公不如公开招募愿意到徐州去的流民，把他们带到徐州去。这样一来，明公在徐州就等于有人可用；二来，徐州经过曹操之乱，数郡残破，人口锐减，土地也多半大量荒芜，明公带他们到徐州去，也能让他们脱离青州的战乱，在徐州自食其力。”
刘备听王翊如此说，顿觉眼前一亮，道：“子弼所言，确是良策，只是备还有所顾虑——一则担心田楷阻挠，二来我等去徐州不过是为徐州御敌，若带着不能作战的流民，恐怕反而令陶州牧不满。”
“不然”，王翊微一沉吟，“自古兵出于民，财赋亦莫不仰民人供给，陶州牧不会不明白这个道理。再者，我等招募流民，预计不过能得到万人左右，我们的粮食尚能供应一段时日。等到了徐州，想必曹操也已经退兵，那时徐州正在用人力之际，更不会嫌人口过多了。”
王翊没有说出来的是，现在总要面临一定的困难，如果能够渡过难关，那么以后就会少去很多麻烦。
刘备想了想，也是这个道理，于是令记室出榜晓谕流散之民，招募愿意前往徐州的人口，至于尚在齐国本地户籍上的人口，则不在招募的范围——这也考虑了田楷可能会对此进行阻挠，所以刘备尽量不侵犯他的利益。
次日，刘备就开具了一份亲笔书写的手令，授予行王翊典农都尉的职权，前去收取屯田的秋产。那些饥民的土地、农具、耕牛大多都是刘备协调来的，所以刘备向他们征收一些粮食和秸秆，也还算合理。这种办法想想其实也和曹操后来的屯田制度相差无几。想到这里，王翊开始盘算屯田制的得失利弊，随着战争延绵，屯田迟早会变成筹措军粮的重要手段。
说来刘备授予王翊的不过是平原的典农都尉职权，但他屯田屯到北海去，也算是汉末的一个特殊现象了。
刘备从从军营中点了十名士兵，负责保护王翊的安全；三名计吏，负责记账，而王翊则只负责大体的工作。其实这段路并不是很远，都在刘备和田楷的后方，盗匪大多被驱赶到更远的东莱山区去了，并不见得会对王翊的安全造成威胁。
因为秋收在即，对面的袁谭一时并不会发动进攻，但等到秋收完成，几乎可以肯定袁谭会发动一轮攻势，田楷需要调动军队，调整部署。按照王翊个人的估计，在击退袁谭的进攻之前，田楷多半并不会率军前往徐州。
但是刘备不同，他留在青州，对战局的帮助并不是很大。在王翊的建议之下，刘备打算到两淮去发展，所以从现在起，刘备越早去徐州，对将来的发展就越有利。王翊知道这一点，刘备自然也知道，所以他才会让王翊把收上来的粮食运到临朐去等他，而不是运到临淄来。
东安平的县治与临淄隔着一条淄水，距离很近，即便到刘备安置饥民的浊水亭，也不过四五十里，骑马半天就能到。不过因为刘备安排给他的十名卫士没有坐骑，所以还是走了整整一天。
一路上，王翊看到的，除了荒芜的田地，便是已经枯黄的衰草，偶尔才能看见在田地里劳作的农人。因为战争和灾荒的缘故，即便是在曾经的州治临淄，经济也已经十分萧条，百姓更是大量外逃。曾经繁荣堪比京兆、河南的齐国，如今几乎和塞上的边郡差不多，可见战争的破坏力。
占据地方的军阀们为了保证自己土地上的人口数量，都竭力制止他们外逃。但这种用脚投票并不能被有效地制止，因为军阀们没有那么多军队去看守百姓，更重要的是，他们的士兵大多数也是寻常百姓出身，并不会十分卖力地执行这种命令。
一直到刘备安置饥民的浊水亭，王翊才看到了比较密集的人流。饥民们依浊水而居，建造了一片狭长的营地，其间遍布着帐篷、茅屋，偶尔还能见到一两间盖着瓦片的夯土房，不过都显得杂乱无章，毫无秩序可言。还有一部分流民，就居住在已经被空置了的村庄之中，居住条件比那些住在临时营地要好很多。
不过王翊暂时不想去管这些，而是先去了卫兵的营地。如果这些流民们舍不下这里的生活，那王翊也不会强迫他们去往徐州。
先前刘备派这些卫兵来保护这些流民，让他们免受贼寇的侵害，并且维持一定的秩序，至于规矩，则借用的当初汉高祖刘邦进入关中时的“约法三章”，起到了很大的作用。王翊可以看到，在卫兵营地的周围，居住着最多的流民——看来士兵的百姓之间的关系还算不错。
王翊找到卫兵的曲长，出示刘备的手令，暂时接管了这支小部队的指挥权。这个曲长叫陈禄，看上去很憨厚老实的样子。令王翊感到意外的是，这里还有两名书吏，负责流民田地的管理，他们的主要职责，是对这些流民和他们的田地、家庭构成进行登记——当然，因为战争和灾荒导致的艰难的逃难生活，使得大多数流民的家庭已经离散了。
王翊伤感了一阵，便让陈禄去召集几个流民里面可以领头的人物，当众宣布征收粮食和草料的命令。
“……，辄令每亩出谷一斗、草秣半担，尔曹限期完纳无误。”念完了刘备发出的命令，王翊便问他们有没有什么困难。众人听了这样的征收比率，连忙摆手摇头，纷纷称赞“刘使君”宽厚，说自当尽早办齐，交与使君，决不有误，然后便欢喜告辞离去。
王翊心中的担忧去了一大半，看来刘备在平原施惠于民，并不是无用之功。当然刘备并不是无私的，不然他就会分毫不取，全部留给这些百姓了。不过与这个年代那些常常抄略百姓的乱兵而言，这已经算是宽厚到极致的聚敛了。
他知道，这些流民们并非完全没有组织，他们以乡里为单位聚居在一起，以同乡、同宗之中比较有威信的人领头，形成了一定的力量。按照陈禄的说法，这些难民并不是完全没有战斗能力，其原因大概就是这样。
这里的难民在这半年多的时间里稍有增减，目前大概有六七千人，具体的数字，就是负责文书的那两个计吏也不清楚。王翊又问开田的数量，这在文吏那里倒是有记录，因为这些难民所耕种的土地，其实就是之前荒废的耕地，面积、肥瘠都有比较完整的资料，王翊完全可以根据这个数据来征收粮草。
于是王翊按照这些难民自发形成的小规模聚居区，将他们分为人数大致相当的十六个屯，设立了四个缴纳粮草的站点，贴出告示，让他们将自家该缴纳的粮食和草料运到站点称量。
为了解决偷漏税的问题，王翊又在告示中发布了补充的命令，说但凡瞒报土地收成的，一经查实，财产入官，家人没入官府；若是经人告发，则没收一半财产，其余皆给告发者，人口抄没入官。
这部法令借鉴了当初汉武帝时期为了敛财而实行的“告缗”之法，颇为严格。不过王翊觉得刘备定的税率很低，又不征收他们所缺乏的布匹之类物资，所以偷漏瞒报应该不会很多。
张贴出告示，王翊又指示士兵们放出刘备将要离开青州的风声，试探百姓们的反应。
陈禄偷偷问王翊道：“为何使君征发如此微薄？”
王翊没有回答这个问题，只是警告他不要多问。
其实这个征收率是高还是低，王翊自己也说不清楚。王翊估计，浊水边的上等田地，每亩地大约可以产粮食三石，远离浊水的，灌溉条件要差些，大约能产二石半，但若要细分，又比较困难，所以刘备的命令里并没有让王翊按照田地的肥瘠来征收，而是统一每亩地征一斗。
若是回到太平年月，这也算和文景时三十税一的税率相当，但考虑到没有杂税，其实还要轻一些。
计吏大概算了一下，假使这些饥民每人耕种田地二十亩，那么六千人就能有十二万亩，算下来可以收得谷一万二千斛，草料六万石，对于刘备那一千多步骑而言，这是一个非常可观的数字。
但王翊并没有感到欣喜，因为在乱世结束之前，再多的粮食都是不够用的。他开始想到徐州，只有徐州，才是刘备第一个可以走向天下的舞台。
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