(苦读书 www.kudushu.org) 送走了丹杨兵，回到郯城，已是岁末。
刘备特意派人从各地将张飞、鲁肃、关羽等人请来聚会。至于镇守各地的太守、国相，除了近处的沛相许豹、下邳相陈登，其他郡国守官，皆无暇前来。
当然不能忽视这些镇守要地的官员，所以刘备从历次作战的缴获之中，为每一位镇守镇守外方的大员都准备了一份礼物，以显示对他们的重视和感谢。
而在刘备的礼物送出去没多久，这些太守、国相们贺岁的礼物以纷纷到来。
这等默契，世间少有。
兴平二年很快到来。
正旦日，刘备设宴于公厅，接待各位前来述职的吏员。
“子弼快看，这是何人来了？”刘备兴冲冲地拉着一个人，从府衙外面走进来。
王翊抬头看去，骤然大喜，笑道：“原来是子龙归来！可喜可贺！”赵云回乡为兄守孝，如今已经满一年，王翊、刘备等人屡次去信请他回来，如今方得音信。
在座众人，见过赵云的不多，但也听说过赵云与刘备的交情，于是纷纷起身致敬。而张昭、鲁肃等人，更是对赵云当初的对公孙瓒所说的话推崇备至。
当初赵云方出道之时，受家乡父老所托，带着同郡的义从舍近求远，投奔公孙瓒，当时公孙瓒捍拒胡人，有忠勇之名。公孙瓒问他：“冀方的人都想要依附袁绍，为什么唯独你能够迷途知返呢？”
若是阿谀奉承之辈，自然会吹捧一番公孙瓒的才能德行，而赵云却说：“天下讻讻，未知孰是，民有倒县之厄，鄙州论议，从仁政所在，不为忽袁公私明将军也。”意为我等追寻仁政而来，并不是将军有什么特殊之处。
公孙瓒这时已经逐渐变得刚愎自用，信任小吏、商贾、游侠，而对赵云这样的直言之士很不喜欢。所以赵云被派给刘备，帮助刘备对抗袁谭。
刘备笑道：“子龙归来，主骑者无忧也。”于是任命赵云为骑都尉，领千骑，而营正朱尚所部五百骑亦属之。除此之外，刘备又赏赐了当初派去随赵云一起奔丧的卫士。
宴会还有一段时间才开始，刘备于是令各郡守国相以及他们派来的计吏上报各郡民政上的数据。
这些数据主要是户口数量（包括未婚/已婚人口数量、新生人口数量、青壮年和老幼的数量等等）、田亩数量、新开灌渠、陂塘的数量等等。虽然数据十分枯燥，但是这些确实决定刘备集团能长到什么体量的决定性因素。
民政上发展比较好的，主要是梁习的汝阴郡，徐宣的沛国和徐盛的梁国。由于流民都逐渐定居的原因，户口增加很多，大批的土地重新被开垦出来，不能种粮食的土地也被种上了桑麻，生机恢复很快。
田豫的颍川郡和李通的汝南郡，因为才平定不久的缘故，所以无法对比往年的数据。
汝南郡有户十一万四千六百，口四十三万七千一百；颍川郡有户九万四千二百，口三十七万一千三百。田亩之数，汝南郡有已垦之地八百多万亩，颍川郡有九百万亩，堪称庞大。
按照王翊的建议，每到岁末，郡县出粮食解决伙食问题，征调劳力修复各地的沟洫陂塘，以增强抵抗天灾的能力。这个政令也在各郡得到了较好的实施。
修复灌溉系统，并非仅仅是对官府有利，同样对百姓自身很有好处，所以百姓不但没有抵触情绪，反而非常配合。
徐州各郡，也一样有官员述职。
陈登、赵昱自不必说，治绩最佳，琅琊郡不过不失。彭城国无相，长史暂代其责，报告彭城的状况：“数次兵灾，人民流散，户口不能统计，新近返乡归籍者约三万八千八百多户，口十一万四千。至于田亩，亦不能得确数。”
刘备叹息不已，知道这不是长史的过错。
至于东海国，在上一次战争之中，受损最大，百姓逃亡，基层的小吏损失殆尽，现在还在重建官吏组织，也就无从上计了。
虽然有一些问题，但是总的来说，发展的方向还是好的，希望仍在。
在刘备的授意之下，王翊发言道：“以翊之见，今岁曹、吕相争，当无暇顾及南方，而袁术正忙于攻略江东，亦将无暇图我。故而今岁徐豫二州，当有一岁之安。诸君当在今岁，安抚百姓，开辟田畴，丰实仓廪，以备不虞。”
刘备定调道：“王君之言为是。方今关东纷扰，还望诸位精诚一心，以定乱世。”
众人纷纷道：“愿随明公克定祸乱，重整乾坤。”
王翊暗中嘀咕，众人能够如此齐心，多半也是因为去年秋天各郡丰产，刘备解除酒禁的缘故吧——刘备手下的这群人，爱喝酒的可是多得不得了。
兵事乃至大之机密，此时人多，不宜谈论。
待宴会结束，众人大多离去，只留下几个重要人物。
王翊环顾一周，除了刚刚回来的赵云，从豫州来的有关羽、张飞、鲁肃、徐宣、陈群，徐州的有糜竺、陈登、赵昱、陈瑀，臧霸，倒也颇有几分人才济济的样子。
陈到在外面把住大门，会议正式开始。
说起来王翊并不喜欢这种少数人背着多数人作出决议的密室政治，但是这个年代，还真的摆脱不了这种政治形态——即便到了现代，也是这样。
首先，刘备起身，感谢徐州的诸位大员，帮助他登上了徐州牧的位置。
刘备最优秀的地方就在于，他既能自知，也能知人——知道自己缺什么、需要什么、应该做什么，也知道别人想做什么、能做什么、能做得怎么样。除了这一点，同样重要的是真诚——是不是真的真诚对于最终有没有作用并不重要，重要的是人人都以为他是真诚的，这样就足够了。
徐州本地人需要的上级有两种，一种是傀儡，一种是雄主，陶谦既不愿做傀儡，又做不了雄主，所以徐州人并不喜欢他。
在谢过众人之后，刘备起身，先敬臧霸。
臧霸连忙还礼，他在政治上的信条就是谁都不得罪，所以历史上陶谦在徐州，他就听陶谦的，刘备来了徐州，他就和刘备交好，吕布占了徐州，他就和吕布和解，曹操占据了海岱，他就给曹操打工。
这样的人，虽然难以控制，但是很好打交道。
刘备看了一眼琅琊相阴德，对臧霸道：“琅琊阴国相数次对备说，他年老体衰，希望告老还乡，安度晚年。备以徐方多事，正是需要阴公这样的贤德之士的时候，故而没有答应。现在徐州总算稍稍得以安宁，所以备打算允了阴公的要求。”
阴德举杯致意，笑得挺开心——他在琅琊做官并不开心，还不如回家去呢。
刘备便问道：“不知宣高能否代替阴公，担任琅琊相？”
这个职位，陶谦捂了好几年，就是舍不得给臧霸，不过刘备不是那么小气的人，为了拉拢臧霸这样的势力，一个二千石的官职，刘备还是舍得的。
臧霸习惯性地推辞了一番。
刘备笑道：“宣高且勿推辞。备以宣高为琅琊相，不仅仅是想请宣高为国家治理琅琊一地，还有其他的重任，要交给宣高啊。”
臧霸眉头一皱，问道：“使君莫非有意于泰山？”
刘备抚掌，道：“宣高知我心也。我意使仲台为泰山太守，与宣高一同，率兵入泰山，帮助吕布对抗曹操，宣高意下如何？”
臧霸和孙观都是泰山人，让他们去做这件事，最合适不过了。
当然，若非王翊和刘备此前便与臧霸有了一定的交情，刘备也不会这么信任他。
臧霸这下没有推辞，只是道：“我听说吕布反复无常，不可相信。明公想要助他，只恐反受其祸。”
刘备笑了笑，道：“宣高金玉之言，备铭记在心。只是曹操雄烈冠世，若不抑之，日后难以相敌啊。”
话说到这个份上，臧霸郑重应命，刘备使糜竺与臧霸商议后续的粮食、辎重供给的问题。
臧霸道：“末将与仲台不久就要率兵去泰山，不能顾及琅琊之事，还请使君派一人，代末将理琅琊军民诸事。”
刘备见臧霸其意甚诚，于是道：“我请子纲先生助你。”既以张纮为琅琊国长史，授予他征募士兵的权力，张纮郑重应命。
王翊开始有点不明白臧霸在搞什么事情了。
不过很快，王翊就明白了。
臧霸又道：“多谢使君厚意，只是末将还有一个不情之请。”
刘备不明所以，不过还是笑道：“宣高请说。”
臧霸道：“末将出泰山，则家眷在开阳无人照看。末将想将他们送来郯城，请使君代为照顾。只是二子年幼无知，还请使君稍稍包涵。”
原来臧霸是怕自己在外，威权过重，使得刘备怀疑他。
众人皆看在眼里，十分明白。
刘备自然不能答应，道：“并非备不愿为宣高分忧，只是备常需征战与外，恐怠慢了宝眷。”
臧霸坚持道：“无妨，明公稍加看觑便可。”
见臧霸态度十分坚决，刘备只好答应下来。
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刘备特意派人从各地将张飞、鲁肃、关羽等人请来聚会。至于镇守各地的太守、国相，除了近处的沛相许豹、下邳相陈登，其他郡国守官，皆无暇前来。
当然不能忽视这些镇守要地的官员，所以刘备从历次作战的缴获之中，为每一位镇守镇守外方的大员都准备了一份礼物，以显示对他们的重视和感谢。
而在刘备的礼物送出去没多久，这些太守、国相们贺岁的礼物以纷纷到来。
这等默契，世间少有。
兴平二年很快到来。
正旦日，刘备设宴于公厅，接待各位前来述职的吏员。
“子弼快看，这是何人来了？”刘备兴冲冲地拉着一个人，从府衙外面走进来。
王翊抬头看去，骤然大喜，笑道：“原来是子龙归来！可喜可贺！”赵云回乡为兄守孝，如今已经满一年，王翊、刘备等人屡次去信请他回来，如今方得音信。
在座众人，见过赵云的不多，但也听说过赵云与刘备的交情，于是纷纷起身致敬。而张昭、鲁肃等人，更是对赵云当初的对公孙瓒所说的话推崇备至。
当初赵云方出道之时，受家乡父老所托，带着同郡的义从舍近求远，投奔公孙瓒，当时公孙瓒捍拒胡人，有忠勇之名。公孙瓒问他：“冀方的人都想要依附袁绍，为什么唯独你能够迷途知返呢？”
若是阿谀奉承之辈，自然会吹捧一番公孙瓒的才能德行，而赵云却说：“天下讻讻，未知孰是，民有倒县之厄，鄙州论议，从仁政所在，不为忽袁公私明将军也。”意为我等追寻仁政而来，并不是将军有什么特殊之处。
公孙瓒这时已经逐渐变得刚愎自用，信任小吏、商贾、游侠，而对赵云这样的直言之士很不喜欢。所以赵云被派给刘备，帮助刘备对抗袁谭。
刘备笑道：“子龙归来，主骑者无忧也。”于是任命赵云为骑都尉，领千骑，而营正朱尚所部五百骑亦属之。除此之外，刘备又赏赐了当初派去随赵云一起奔丧的卫士。
宴会还有一段时间才开始，刘备于是令各郡守国相以及他们派来的计吏上报各郡民政上的数据。
这些数据主要是户口数量（包括未婚/已婚人口数量、新生人口数量、青壮年和老幼的数量等等）、田亩数量、新开灌渠、陂塘的数量等等。虽然数据十分枯燥，但是这些确实决定刘备集团能长到什么体量的决定性因素。
民政上发展比较好的，主要是梁习的汝阴郡，徐宣的沛国和徐盛的梁国。由于流民都逐渐定居的原因，户口增加很多，大批的土地重新被开垦出来，不能种粮食的土地也被种上了桑麻，生机恢复很快。
田豫的颍川郡和李通的汝南郡，因为才平定不久的缘故，所以无法对比往年的数据。
汝南郡有户十一万四千六百，口四十三万七千一百；颍川郡有户九万四千二百，口三十七万一千三百。田亩之数，汝南郡有已垦之地八百多万亩，颍川郡有九百万亩，堪称庞大。
按照王翊的建议，每到岁末，郡县出粮食解决伙食问题，征调劳力修复各地的沟洫陂塘，以增强抵抗天灾的能力。这个政令也在各郡得到了较好的实施。
修复灌溉系统，并非仅仅是对官府有利，同样对百姓自身很有好处，所以百姓不但没有抵触情绪，反而非常配合。
徐州各郡，也一样有官员述职。
陈登、赵昱自不必说，治绩最佳，琅琊郡不过不失。彭城国无相，长史暂代其责，报告彭城的状况：“数次兵灾，人民流散，户口不能统计，新近返乡归籍者约三万八千八百多户，口十一万四千。至于田亩，亦不能得确数。”
刘备叹息不已，知道这不是长史的过错。
至于东海国，在上一次战争之中，受损最大，百姓逃亡，基层的小吏损失殆尽，现在还在重建官吏组织，也就无从上计了。
虽然有一些问题，但是总的来说，发展的方向还是好的，希望仍在。
在刘备的授意之下，王翊发言道：“以翊之见，今岁曹、吕相争，当无暇顾及南方，而袁术正忙于攻略江东，亦将无暇图我。故而今岁徐豫二州，当有一岁之安。诸君当在今岁，安抚百姓，开辟田畴，丰实仓廪，以备不虞。”
刘备定调道：“王君之言为是。方今关东纷扰，还望诸位精诚一心，以定乱世。”
众人纷纷道：“愿随明公克定祸乱，重整乾坤。”
王翊暗中嘀咕，众人能够如此齐心，多半也是因为去年秋天各郡丰产，刘备解除酒禁的缘故吧——刘备手下的这群人，爱喝酒的可是多得不得了。
兵事乃至大之机密，此时人多，不宜谈论。
待宴会结束，众人大多离去，只留下几个重要人物。
王翊环顾一周，除了刚刚回来的赵云，从豫州来的有关羽、张飞、鲁肃、徐宣、陈群，徐州的有糜竺、陈登、赵昱、陈瑀，臧霸，倒也颇有几分人才济济的样子。
陈到在外面把住大门，会议正式开始。
说起来王翊并不喜欢这种少数人背着多数人作出决议的密室政治，但是这个年代，还真的摆脱不了这种政治形态——即便到了现代，也是这样。
首先，刘备起身，感谢徐州的诸位大员，帮助他登上了徐州牧的位置。
刘备最优秀的地方就在于，他既能自知，也能知人——知道自己缺什么、需要什么、应该做什么，也知道别人想做什么、能做什么、能做得怎么样。除了这一点，同样重要的是真诚——是不是真的真诚对于最终有没有作用并不重要，重要的是人人都以为他是真诚的，这样就足够了。
徐州本地人需要的上级有两种，一种是傀儡，一种是雄主，陶谦既不愿做傀儡，又做不了雄主，所以徐州人并不喜欢他。
在谢过众人之后，刘备起身，先敬臧霸。
臧霸连忙还礼，他在政治上的信条就是谁都不得罪，所以历史上陶谦在徐州，他就听陶谦的，刘备来了徐州，他就和刘备交好，吕布占了徐州，他就和吕布和解，曹操占据了海岱，他就给曹操打工。
这样的人，虽然难以控制，但是很好打交道。
刘备看了一眼琅琊相阴德，对臧霸道：“琅琊阴国相数次对备说，他年老体衰，希望告老还乡，安度晚年。备以徐方多事，正是需要阴公这样的贤德之士的时候，故而没有答应。现在徐州总算稍稍得以安宁，所以备打算允了阴公的要求。”
阴德举杯致意，笑得挺开心——他在琅琊做官并不开心，还不如回家去呢。
刘备便问道：“不知宣高能否代替阴公，担任琅琊相？”
这个职位，陶谦捂了好几年，就是舍不得给臧霸，不过刘备不是那么小气的人，为了拉拢臧霸这样的势力，一个二千石的官职，刘备还是舍得的。
臧霸习惯性地推辞了一番。
刘备笑道：“宣高且勿推辞。备以宣高为琅琊相，不仅仅是想请宣高为国家治理琅琊一地，还有其他的重任，要交给宣高啊。”
臧霸眉头一皱，问道：“使君莫非有意于泰山？”
刘备抚掌，道：“宣高知我心也。我意使仲台为泰山太守，与宣高一同，率兵入泰山，帮助吕布对抗曹操，宣高意下如何？”
臧霸和孙观都是泰山人，让他们去做这件事，最合适不过了。
当然，若非王翊和刘备此前便与臧霸有了一定的交情，刘备也不会这么信任他。
臧霸这下没有推辞，只是道：“我听说吕布反复无常，不可相信。明公想要助他，只恐反受其祸。”
刘备笑了笑，道：“宣高金玉之言，备铭记在心。只是曹操雄烈冠世，若不抑之，日后难以相敌啊。”
话说到这个份上，臧霸郑重应命，刘备使糜竺与臧霸商议后续的粮食、辎重供给的问题。
臧霸道：“末将与仲台不久就要率兵去泰山，不能顾及琅琊之事，还请使君派一人，代末将理琅琊军民诸事。”
刘备见臧霸其意甚诚，于是道：“我请子纲先生助你。”既以张纮为琅琊国长史，授予他征募士兵的权力，张纮郑重应命。
王翊开始有点不明白臧霸在搞什么事情了。
不过很快，王翊就明白了。
臧霸又道：“多谢使君厚意，只是末将还有一个不情之请。”
刘备不明所以，不过还是笑道：“宣高请说。”
臧霸道：“末将出泰山，则家眷在开阳无人照看。末将想将他们送来郯城，请使君代为照顾。只是二子年幼无知，还请使君稍稍包涵。”
原来臧霸是怕自己在外，威权过重，使得刘备怀疑他。
众人皆看在眼里，十分明白。
刘备自然不能答应，道：“并非备不愿为宣高分忧，只是备常需征战与外，恐怠慢了宝眷。”
臧霸坚持道：“无妨，明公稍加看觑便可。”
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