(苦读书 www.kudushu.org) 在兴平二年结束，新的一年开始的时候，也就是在正旦日的大朝会上，汉帝下诏，改兴平二年为建安元年，大赦天下，并祭祀天地，临三雍，祭祖庙，于明堂大会群臣。
去年秋冬季节，张飞与杨奉在河东，传汉帝的诏命，威慑与白波军有近似同盟关系的南匈奴于夫罗部，孤立白波军；又以河东大族出身的裴茂联合当地大族，会同河东太守王邑，探明兵要地理，然后进兵。大小数十战，张飞皆冲锋在前，汉军骁锐悍勇，白波军虽众，不能抵御。是年冬，郭太病死，白波军退守西河白波谷，粮绝，汉帝下诏宽宥其罪，于是白波众皆投降，汉帝令选降兵三千人为兵，其余尽数归农，恢复生产，免一年赋税。首领韩暹、李乐、胡才，皆为都尉，驻守河东，并赏赐钱谷、布帛。于是白波军上下皆大悦，张飞令三将屯兵临汾、绛邑。
冬十二月，李乐、韩暹乏粮，率众抢夺百姓财物，张飞召而斩之，尽收其兵，胡才震恐，亲自到张飞营中谢罪，张飞好言劝抚，于是胡才安心，约束部曲，不敢作乱。白波军余众被张飞完全掌控。
不久，朝廷下诏，加张飞为征虏将军，爵新亭侯，食邑三百户，屯河东；裴茂回朝为尚书。
改元的消息传到徐州，已经是正月十一日。
在此之前，关羽数度击破袁谭，袁谭退守临淄。王翊征发诸郡兵万余、工匠数千，并粮草、器械支援，关羽于是进兵包围临淄，广布壕堑，围困城池，断绝内外。又传檄臧霸，从泰山郡出兵，攻取济南国，截断袁谭的后路。袁谭应接不暇，只得一面死守临淄，一面亲自写信给袁绍，只说援兵不至，青州必失，请袁绍速速发兵救援。
袁谭既然死守，爱惜士兵的关羽也不可能在滴水成冰的时候还逼迫士兵攻城，于是一面建造坚固的营寨，以求长期围困，一面囤积物资，准备持久作战。又致书王翊，希望在开春之后，增加兵力，一举将袁氏逐出青州。
得到关羽的书信，王翊很是头疼。
且不说关羽还想要增兵，就是关羽手中的兵力，经过陆续增加，已经达到了五万人，内中有精锐的常备军二万余，还有诸郡郡兵三万。若是算上协同关羽作战的臧霸所部，在青州的兵力就是六万多。越过鲁南山地支持六万多人作战，即使有孔融的支持，加上百姓的帮助，对于徐州和豫州而言，也不是一件简单的事情。
二万常备军本来就是脱产的军队，长期在外作战也没有什么，但是三万郡兵大部分都是忙时耕种、闲时习战的非常备军，长期在外作战，必定会影响到春耕。加上徐、豫二州还需要向雒阳、河东、扬州三个方向的军队供给粮食和军事物资，负担之重，也只有王翊、鲁肃、陈群等知道内情的人才能够准确地度量。
头疼归头疼，王翊也知道在青州的作战不能长期拖下去，越早结束战事，就越早能够开始恢复生产，整顿秩序。
所以，派兵是必须的，关键在于，常备军大多不是在外，就是出镇河东，除了沿边各郡的守兵，已经几乎无兵可派。
王翊虽然厉害，也没有撒豆成兵之能。
一番思索，王翊决定，作出如下调整：
一，动用徐州和豫州的储备资金，按户向百姓征购军粮，以自愿为准，基准价格为市价的一倍半；
二，以徐州和豫州的州府的名义，发行公债，向大商人和地主借贷粮食、资金；
三，向少数几个和官府关系密切的大商人出售新式造纸术和印刷技术的特许使用权，以换取物资支持；
四，上书刘备，建议转梁习为梁相，复员大部分汝阴郡兵，迁诸葛玄为汝阴太守；以原梁相徐盛转偏将军，济南相，率兵万人到青州，归属关羽指挥；取消沛北都尉府，以原沛北都尉吕岱为扬烈校尉，率本部兵三千人配合关羽作战；征调原属于颍川太守田豫的刘辟、龚都二部，共六千人，归属荡寇将军关羽，攻略青州；
五，征调豫州和徐州各郡屯田兵五千人，关羽各部裁汰弱兵五千人，在北海、齐国二地展开屯田，以求就地获取军需。
这一系列的举措，并不能从根本上解决徐豫二州负担过重的问题，但王翊别无他法。当一辆战车因为各种原因不得不跑到极高的速度的时候，如果因为不堪重负就贸然减速，那么最终的结果，很可能并不是战车停下来，而是因为巨大的过载而解体。而很多时候，因为时不我待，一个集团的扩张，往往不以其本身的意志为转移。
比如现在的刘备集团，如果他不能主动出击，未来就会面对孙策和袁绍的夹击，王翊可不敢保证这个时候还会有刺客恰好刺杀孙策；而在采取了现在的措施之后，将来一旦和袁绍发生战争，那么不但完全不用担忧来自扬州的威胁，反而还能得到扬州的大量钱谷、兵力支援。在北面也可以主动向袁绍的控制区发动攻击，而非坐待袁绍动手。
这些措施很快在州府的决策机制中得到通过，而刘备也很快复书，统一了同意了王翊对于人事调整的建议。除此之外，伴随的还有其他朝廷的任命——调豫州刺史鲁肃入朝，担任尚书仆射，守尚书令；前将军府主簿简雍，出为豫州刺史。
这个任命倒是对刘备很有利，但接下来的就不是很友好。
建安元年二月，皇帝在大将军朱儁的支持下，征调曹操入朝为司隶校尉，授予假节之权；征调原荆州牧刘表为宗正，兼领卫将军，原卫将军董承迁车骑将军。
这毫无疑问是为了牵制刘备，好在曹操最终上书推辞了，不过刘表接受了任命，很快带着精锐的士兵进入洛阳，如果加上黄忠担任的北军中候，刘表一跃而成为雒阳朝堂上的实力派。
对此，刘备没有作出任何反对的举动，这既不能改变什么，也毫无用处。
三月，皇帝下诏，改州牧为刺史，令各州牧守皆改称刺史，不得再称州牧。曹操、刘繇俱奉诏，而袁绍充耳不闻，刘焉毫无音讯。
是岁，徐州刺史王翊作曲辕犁，以一牛挽之，轻便自如，使用方面，百姓赖之，呼曰“王君犁”；又作翻车、高转筒车，灌溉田亩，无须人力，自行运转，百姓称之为神迹，呼曰“王君车”。徐豫二州，百姓感德，传颂不绝。
同月，征名士许靖、许劭入朝，为尚书、议郎；加黄门侍郎钟繇为侍中，并为尚书；又以豫章太守朱皓转南阳太守；诏孙策为豫章太守，令江东诸郡停战。王翊暗中派人收买山贼，拦截传诏的黄门宦者，孙策因此不能得到诏书。
孙策在扬州，前后交困，进退不得，士卒多流散。四月，刘备辟孙策为前将军司马，孙策不应，陈登复进兵攻之，孙策走乌程，严白虎纳之，陈登遂尽有丹杨。五月，陈登会同会稽太守王朗，进兵攻严白虎，大破其众。陈登分遣魏延、许褚等转攻曲阿、毗陵、无锡，皆克之，遂进围吴县。
六月，袁绍遣大将颜良为先锋，指挥淳于琼、韩猛继进，以精锐步骑四万救袁谭；关羽部兵八万，会合臧霸，列坚阵，固守鏖战。关羽先以臧霸当袁谭，而亲自率兵与颜良对敌，自为中军，坚壁不动，而以太史慈、甘宁督猛士击其侧翼，复以赵云率轻骑拊其后。交战竟日，大破颜良，斩其首，斩俘近三万，河北军奔溃西走；关羽复回兵攻袁谭，大破之，袁谭走高唐。
七月，关羽追至高唐，袁谭弃城走，渡河而西，关羽遂尽有青州大河以东以南之地，令徐盛以济南相的身份屯高唐，治理济南国和平原的河南部分；以太史慈暂领齐相；以北海人王修领乐安相。
得到信报，王翊松了口气。若是青州的战事再不能结束，王翊就只能考虑把徐豫扬三州的食盐专卖权卖掉，来换取物资支持这场战役了。
这段时间，他先是千方百计收买商人和地主，又用曲辕犁和水车这样的划时代生产工具来收拢已经有些不满的民心，着实不是一件容易的事情。而且最最重要的是，在袁绍的老家汝南郡和现在的淮西、汝阴二郡都发生了反对刘备的叛乱，据山为寇、占据县城，自称将军、元帅者数十人。简雍一面令汝南太守李通、淮西太守郑浑、汝阴太守诸葛玄出兵镇压，一面致书王翊，调谯、沛各地的驻军西进，这才平息了这次叛乱。
这让王翊很是担忧，这次叛乱虽然让他有机会清除一些豫州内部忠于袁氏的力量，但谁也不知道潜伏下来的还有多少，若是将来和袁绍正面交战，不知道又会有多少百姓受到煽动，起来作乱。
现在青州的战事结束，北海和齐国的屯田即将有收获，而在青州的大军很快就能复员大部，这样，即便单单依靠青州本地的产出，也足以维持在青州的驻军了。如此，王翊就能把更多的精力花在民生上面。此前汝南三郡发生叛乱，一方面是由于袁绍的挑拨，一方面也是因为这三个地方的百姓，尤其是淮西和汝南二郡，过得不是很好。王翊就不信，等到安定几年，百姓在安居乐业的情况下，还会没事找事去搞暴动。
八月，前将军刘备上书言事，称南阳郡有三十七县，地方广大，不利于治理，建议拆分南阳郡为西部的南乡、南部的新野、北部的南阳三郡，并分别举荐了三郡的太守人选，朝议不许，刘备遂不复进言。苦读书 www.kudushu.org
去年秋冬季节，张飞与杨奉在河东，传汉帝的诏命，威慑与白波军有近似同盟关系的南匈奴于夫罗部，孤立白波军；又以河东大族出身的裴茂联合当地大族，会同河东太守王邑，探明兵要地理，然后进兵。大小数十战，张飞皆冲锋在前，汉军骁锐悍勇，白波军虽众，不能抵御。是年冬，郭太病死，白波军退守西河白波谷，粮绝，汉帝下诏宽宥其罪，于是白波众皆投降，汉帝令选降兵三千人为兵，其余尽数归农，恢复生产，免一年赋税。首领韩暹、李乐、胡才，皆为都尉，驻守河东，并赏赐钱谷、布帛。于是白波军上下皆大悦，张飞令三将屯兵临汾、绛邑。
冬十二月，李乐、韩暹乏粮，率众抢夺百姓财物，张飞召而斩之，尽收其兵，胡才震恐，亲自到张飞营中谢罪，张飞好言劝抚，于是胡才安心，约束部曲，不敢作乱。白波军余众被张飞完全掌控。
不久，朝廷下诏，加张飞为征虏将军，爵新亭侯，食邑三百户，屯河东；裴茂回朝为尚书。
改元的消息传到徐州，已经是正月十一日。
在此之前，关羽数度击破袁谭，袁谭退守临淄。王翊征发诸郡兵万余、工匠数千，并粮草、器械支援，关羽于是进兵包围临淄，广布壕堑，围困城池，断绝内外。又传檄臧霸，从泰山郡出兵，攻取济南国，截断袁谭的后路。袁谭应接不暇，只得一面死守临淄，一面亲自写信给袁绍，只说援兵不至，青州必失，请袁绍速速发兵救援。
袁谭既然死守，爱惜士兵的关羽也不可能在滴水成冰的时候还逼迫士兵攻城，于是一面建造坚固的营寨，以求长期围困，一面囤积物资，准备持久作战。又致书王翊，希望在开春之后，增加兵力，一举将袁氏逐出青州。
得到关羽的书信，王翊很是头疼。
且不说关羽还想要增兵，就是关羽手中的兵力，经过陆续增加，已经达到了五万人，内中有精锐的常备军二万余，还有诸郡郡兵三万。若是算上协同关羽作战的臧霸所部，在青州的兵力就是六万多。越过鲁南山地支持六万多人作战，即使有孔融的支持，加上百姓的帮助，对于徐州和豫州而言，也不是一件简单的事情。
二万常备军本来就是脱产的军队，长期在外作战也没有什么，但是三万郡兵大部分都是忙时耕种、闲时习战的非常备军，长期在外作战，必定会影响到春耕。加上徐、豫二州还需要向雒阳、河东、扬州三个方向的军队供给粮食和军事物资，负担之重，也只有王翊、鲁肃、陈群等知道内情的人才能够准确地度量。
头疼归头疼，王翊也知道在青州的作战不能长期拖下去，越早结束战事，就越早能够开始恢复生产，整顿秩序。
所以，派兵是必须的，关键在于，常备军大多不是在外，就是出镇河东，除了沿边各郡的守兵，已经几乎无兵可派。
王翊虽然厉害，也没有撒豆成兵之能。
一番思索，王翊决定，作出如下调整：
一，动用徐州和豫州的储备资金，按户向百姓征购军粮，以自愿为准，基准价格为市价的一倍半；
二，以徐州和豫州的州府的名义，发行公债，向大商人和地主借贷粮食、资金；
三，向少数几个和官府关系密切的大商人出售新式造纸术和印刷技术的特许使用权，以换取物资支持；
四，上书刘备，建议转梁习为梁相，复员大部分汝阴郡兵，迁诸葛玄为汝阴太守；以原梁相徐盛转偏将军，济南相，率兵万人到青州，归属关羽指挥；取消沛北都尉府，以原沛北都尉吕岱为扬烈校尉，率本部兵三千人配合关羽作战；征调原属于颍川太守田豫的刘辟、龚都二部，共六千人，归属荡寇将军关羽，攻略青州；
五，征调豫州和徐州各郡屯田兵五千人，关羽各部裁汰弱兵五千人，在北海、齐国二地展开屯田，以求就地获取军需。
这一系列的举措，并不能从根本上解决徐豫二州负担过重的问题，但王翊别无他法。当一辆战车因为各种原因不得不跑到极高的速度的时候，如果因为不堪重负就贸然减速，那么最终的结果，很可能并不是战车停下来，而是因为巨大的过载而解体。而很多时候，因为时不我待，一个集团的扩张，往往不以其本身的意志为转移。
比如现在的刘备集团，如果他不能主动出击，未来就会面对孙策和袁绍的夹击，王翊可不敢保证这个时候还会有刺客恰好刺杀孙策；而在采取了现在的措施之后，将来一旦和袁绍发生战争，那么不但完全不用担忧来自扬州的威胁，反而还能得到扬州的大量钱谷、兵力支援。在北面也可以主动向袁绍的控制区发动攻击，而非坐待袁绍动手。
这些措施很快在州府的决策机制中得到通过，而刘备也很快复书，统一了同意了王翊对于人事调整的建议。除此之外，伴随的还有其他朝廷的任命——调豫州刺史鲁肃入朝，担任尚书仆射，守尚书令；前将军府主簿简雍，出为豫州刺史。
这个任命倒是对刘备很有利，但接下来的就不是很友好。
建安元年二月，皇帝在大将军朱儁的支持下，征调曹操入朝为司隶校尉，授予假节之权；征调原荆州牧刘表为宗正，兼领卫将军，原卫将军董承迁车骑将军。
这毫无疑问是为了牵制刘备，好在曹操最终上书推辞了，不过刘表接受了任命，很快带着精锐的士兵进入洛阳，如果加上黄忠担任的北军中候，刘表一跃而成为雒阳朝堂上的实力派。
对此，刘备没有作出任何反对的举动，这既不能改变什么，也毫无用处。
三月，皇帝下诏，改州牧为刺史，令各州牧守皆改称刺史，不得再称州牧。曹操、刘繇俱奉诏，而袁绍充耳不闻，刘焉毫无音讯。
是岁，徐州刺史王翊作曲辕犁，以一牛挽之，轻便自如，使用方面，百姓赖之，呼曰“王君犁”；又作翻车、高转筒车，灌溉田亩，无须人力，自行运转，百姓称之为神迹，呼曰“王君车”。徐豫二州，百姓感德，传颂不绝。
同月，征名士许靖、许劭入朝，为尚书、议郎；加黄门侍郎钟繇为侍中，并为尚书；又以豫章太守朱皓转南阳太守；诏孙策为豫章太守，令江东诸郡停战。王翊暗中派人收买山贼，拦截传诏的黄门宦者，孙策因此不能得到诏书。
孙策在扬州，前后交困，进退不得，士卒多流散。四月，刘备辟孙策为前将军司马，孙策不应，陈登复进兵攻之，孙策走乌程，严白虎纳之，陈登遂尽有丹杨。五月，陈登会同会稽太守王朗，进兵攻严白虎，大破其众。陈登分遣魏延、许褚等转攻曲阿、毗陵、无锡，皆克之，遂进围吴县。
六月，袁绍遣大将颜良为先锋，指挥淳于琼、韩猛继进，以精锐步骑四万救袁谭；关羽部兵八万，会合臧霸，列坚阵，固守鏖战。关羽先以臧霸当袁谭，而亲自率兵与颜良对敌，自为中军，坚壁不动，而以太史慈、甘宁督猛士击其侧翼，复以赵云率轻骑拊其后。交战竟日，大破颜良，斩其首，斩俘近三万，河北军奔溃西走；关羽复回兵攻袁谭，大破之，袁谭走高唐。
七月，关羽追至高唐，袁谭弃城走，渡河而西，关羽遂尽有青州大河以东以南之地，令徐盛以济南相的身份屯高唐，治理济南国和平原的河南部分；以太史慈暂领齐相；以北海人王修领乐安相。
得到信报，王翊松了口气。若是青州的战事再不能结束，王翊就只能考虑把徐豫扬三州的食盐专卖权卖掉，来换取物资支持这场战役了。
这段时间，他先是千方百计收买商人和地主，又用曲辕犁和水车这样的划时代生产工具来收拢已经有些不满的民心，着实不是一件容易的事情。而且最最重要的是，在袁绍的老家汝南郡和现在的淮西、汝阴二郡都发生了反对刘备的叛乱，据山为寇、占据县城，自称将军、元帅者数十人。简雍一面令汝南太守李通、淮西太守郑浑、汝阴太守诸葛玄出兵镇压，一面致书王翊，调谯、沛各地的驻军西进，这才平息了这次叛乱。
这让王翊很是担忧，这次叛乱虽然让他有机会清除一些豫州内部忠于袁氏的力量，但谁也不知道潜伏下来的还有多少，若是将来和袁绍正面交战，不知道又会有多少百姓受到煽动，起来作乱。
现在青州的战事结束，北海和齐国的屯田即将有收获，而在青州的大军很快就能复员大部，这样，即便单单依靠青州本地的产出，也足以维持在青州的驻军了。如此，王翊就能把更多的精力花在民生上面。此前汝南三郡发生叛乱，一方面是由于袁绍的挑拨，一方面也是因为这三个地方的百姓，尤其是淮西和汝南二郡，过得不是很好。王翊就不信，等到安定几年，百姓在安居乐业的情况下，还会没事找事去搞暴动。
八月，前将军刘备上书言事，称南阳郡有三十七县，地方广大，不利于治理，建议拆分南阳郡为西部的南乡、南部的新野、北部的南阳三郡，并分别举荐了三郡的太守人选，朝议不许，刘备遂不复进言。苦读书 www.kudushu.org
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